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舆情概况
2022年10月19日,南阳互联网相关声量65条,其中敏感信息1条,热门信息主要为《【网曝:河南省南阳市新野县城郊乡卫生院和袁庄村卫生室导致樊秋婉九级伤残】
申诉人:樊秋婉,女,电话:***********,2008年10月2日出生,汉族,学生住新野县中医院家属院, 被申诉人:新野县城郊乡袁庄村卫生室,住所地新野县城郊乡袁庄村。
法定代表人:周宗平
被申诉人:新野县城郊乡卫生院,住所地新野县健康路东段。
法定代表人:苏春杰,院长。
申诉人樊秋婉与被申诉人新野县城郊乡袁庄村卫生室和新野县城郊乡卫生院医疗损害责任纠纷案,不服河南省南阳市中级人民法院[2017]豫13民终3615号民事判决书和河南省南阳市中级人民法院[2019]豫13民申92号民事裁定书,现提出申诉。
申诉请求
请求判决被申诉人赔偿申诉人樊秋婉医疗费、误工费、精神损害赔偿金等各项费用共计10000000元。
事实和理由
2016年5月29日下午,申诉人因腹痛在母亲的陪同下,到新野县城郊乡袁庄村卫生室就诊,当时接诊的医生周宗平给申诉人检查后,开了三天的药物,申诉人服用过三次后,身体出现发热,申诉人在母亲的陪同下又来到袁庄卫生室,袁庄卫生室医生周宗平便向申诉人的肛门注入退烧药物,并嘱咐申诉人母亲31日观察病情,如果31日病好了,就不用治了,如果31日病情仍没有好转,就到街上拍个片子检查。2016年5月31日下午,申诉人的病情仍没有好转,申诉人在母亲的陪同下,以他人名字到新野县城郊乡卫生院就诊,接诊医生曾光斗给申诉人检查后,开了6天口服西药,随后,申诉人随母亲回家用药至2016年6月3日晚,因病情恶化,6月4日早上,申诉人到新野县人民医院急诊,经检查,确诊为阑尾炎、肠梗塞,随即转到南阳市中心医院住院治疗,经诊断为腹膜炎,腹腔积液,肠梗阻,感染性休克代偿期、急性化脓性阑尾炎等。南阳市中心医院为申诉人做了阑尾切除手术加腹腔脓肿清除引流术。住院18天,支出医疗费29601.32元。2016年7月20日,经南阳科威法医临床司法鉴定所鉴定,申诉人腹部损伤评定为九级伤残。樊秋婉母亲不服法院裁判,后逐级告到北京,又被小车送回到新野县高速路口,袁庄村书记让四个男人和周宗平的儿子一起开了个车去新野县高速路口接樊秋婉母亲,他们给了司机三千元后,在回来的车上,一个男子打樊秋婉母亲,周宗平的儿子用脚把樊秋婉母亲的腿撞伤,胳膊上也打伤。樊秋婉母亲腿上的伤和胳膊上的伤是袁庄村卫生室医生周宗平的儿子打的。后樊秋婉母亲多次告到公安局,袁庄村书记才给樊秋婉母亲赔了一千元。现司法程序已走完,周宗平给申诉人开的药已找不到了,医院不给申诉人做因果关系鉴定。根据以上事实和理由,为维护申诉人的合法权益,现提出申诉。袁庄村书记还多次派人到申诉人的家里把申诉人的微博给删掉。
申诉人:樊秋婉2021年5月31日》,全网传播3条。
信息来源分布
南阳当日互联网舆情信息主要来源于微博29条,新闻23条,短视频6条,客户端3条,微信3条,论坛1条。
情感属性分布
南阳当日舆情信息情感属性为:中性44条,正面20条,负面1条。
词云信息
热门事件Top10
1、【网曝:河南省南阳市新野县城郊乡卫生院和袁庄村卫生室导致樊秋婉九级伤残】
申诉人:樊秋婉,女,电话:***********,2008年10月2日出生,汉族,学生住新野县中医院家属院, 被申诉人:新野县城郊乡袁庄村卫生室,住所地新野县城郊乡袁庄村。
法定代表人:周宗平
被申诉人:新野县城郊乡卫生院,住所地新野县健康路东段。
法定代表人:苏春杰,院长。
申诉人樊秋婉与被申诉人新野县城郊乡袁庄村卫生室和新野县城郊乡卫生院医疗损害责任纠纷案,不服河南省南阳市中级人民法院[2017]豫13民终3615号民事判决书和河南省南阳市中级人民法院[2019]豫13民申92号民事裁定书,现提出申诉。
申诉请求
请求判决被申诉人赔偿申诉人樊秋婉医疗费、误工费、精神损害赔偿金等各项费用共计10000000元。
事实和理由
2016年5月29日下午,申诉人因腹痛在母亲的陪同下,到新野县城郊乡袁庄村卫生室就诊,当时接诊的医生周宗平给申诉人检查后,开了三天的药物,申诉人服用过三次后,身体出现发热,申诉人在母亲的陪同下又来到袁庄卫生室,袁庄卫生室医生周宗平便向申诉人的肛门注入退烧药物,并嘱咐申诉人母亲31日观察病情,如果31日病好了,就不用治了,如果31日病情仍没有好转,就到街上拍个片子检查。2016年5月31日下午,申诉人的病情仍没有好转,申诉人在母亲的陪同下,以他人名字到新野县城郊乡卫生院就诊,接诊医生曾光斗给申诉人检查后,开了6天口服西药,随后,申诉人随母亲回家用药至2016年6月3日晚,因病情恶化,6月4日早上,申诉人到新野县人民医院急诊,经检查,确诊为阑尾炎、肠梗塞,随即转到南阳市中心医院住院治疗,经诊断为腹膜炎,腹腔积液,肠梗阻,感染性休克代偿期、急性化脓性阑尾炎等。南阳市中心医院为申诉人做了阑尾切除手术加腹腔脓肿清除引流术。住院18天,支出医疗费29601.32元。2016年7月20日,经南阳科威法医临床司法鉴定所鉴定,申诉人腹部损伤评定为九级伤残。樊秋婉母亲不服法院裁判,后逐级告到北京,又被小车送回到新野县高速路口,袁庄村书记让四个男人和周宗平的儿子一起开了个车去新野县高速路口接樊秋婉母亲,他们给了司机三千元后,在回来的车上,一个男子打樊秋婉母亲,周宗平的儿子用脚把樊秋婉母亲的腿撞伤,胳膊上也打伤。樊秋婉母亲腿上的伤和胳膊上的伤是袁庄村卫生室医生周宗平的儿子打的。后樊秋婉母亲多次告到公安局,袁庄村书记才给樊秋婉母亲赔了一千元。现司法程序已走完,周宗平给申诉人开的药已找不到了,医院不给申诉人做因果关系鉴定。根据以上事实和理由,为维护申诉人的合法权益,现提出申诉。袁庄村书记还多次派人到申诉人的家里把申诉人的微博给删掉。
申诉人:樊秋婉2021年5月31日 转发量:3
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7、石器时代经济匮乏、电力代表文明和富裕~上海:1568.56亿度,苏州:1544.48亿度……
#苏州# 用电量中国第二:苏州有16万家工业企业,2021年工业产值4万亿人民币、是中国第一大工业城市。
#中国成为世界最安全国家之一# OCR:IMG:中国城市用电量排行榜TOP100 名次 电量(亿度) 城市 名次 城市 电量(亿度) 上海市 1568.58 51 徐州市 369.78 苏州市 1544.48 2 2 沈阳市 366.06 1179.90 3 滨州市 53 沧州市 361.37 A 1166.40 54 北京市 淄博市 340.57 重庆市 1160.19 55 台州市 5 331.22 6 广州市 1005.58 济宁市 56 329.62 7 深圳市 983.09 57 盐城市 327.69 锦州市 920.78 榆林市 8 8 322.74 878.43 9 天津市 9 中山市 310.05 10 唐山市 861.54 东营市 60 30843 东莞市 850.72 聊城市 11 61 307.13 12 杭州市 816.70 鞍山市 62 304.25 13 807.92 63 宁波市 运城市 297.21 14 鄂尔多斯市 755.06 曲靖市 64 296.00 15 无锡市 750.82 65 泰州市 295.02 16 佛山市 702.65 G 湖州市 294.64 17 成都市 693.84 7 江门市 292.63 18 包头市 674.85 68 邢台市 288.76 19 南京市 621.53 69 营口市 288.76 20 武汉市 615.46 70 太原市 287.95 21 潍坊市 580.56 71 贵阳市 287.60 22 553.19 烟台市 潍坊市 286.71 23 石家庄市 547.00 73 嘉岭关 284.18 24 嘉兴市 538.03 4 厦门市 282.98 25 乌兰察布市 520.14 75 呼和浩特市 277.80 福州市 517.32 兰州市 26 76 275.45 27 泉州市 515.25 镇江市 7 264.39 28 常州市 505.85 78 新乡市 261.02 29 临沂市 487.18 扬州市 79 259.40 30 郑州市 485.65 漳州市 80 257.11 绍兴市 长春市 31 462.37 81 254.06 32 青岛市 457.90 82 日照市 253.55 33 南通市 451.55 哈尔滨市 251.86 西宁市 34 447.28 84 菏泽市 250.46 35 442.23 85 洛阳市 南宁市 250.31 36 441.08 温州市 86 遵义市 249.89 37 邯郸市 427.61 87 南昌市 247.20 38 惠州市 425.88 88 焦作市 243.65 39 418.50 南阳市 西安市 89 242.98 通辽市 416.23 90 中卫市 239.47 济南市 414.30 41 91 德州市 253.98 22 大连市 宜昌市 404.78 92 234.05 43 百色市 397.56 93 乌海市 224.47 44 395.93 长沙市 94 大庆市 222.96 45 保定市 395.16 95 宁德市 217.49 46 金华市 乐山市 394.67 96 216.81 47 银川市 391.03 97 清远市 216.03 48 乌鲁木齐市 吕梁市 379.70 98 214.61 昆明市 49 376.37 晋中市 99 214.49 转发量:1
8、线下随便体检几项都六七百[融化]
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1、医疗反腐风暴 | 律师深度解读
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2020年,国家卫生健康委率先开展医疗行业整顿工作。在过去的2021年里,多部门联合行动,在医疗领域刮起反腐风暴,以高压态势严厉打击带进销售、利益输送、过度医疗等医疗行业腐败问题,相信身处行业内的各界人士都有真切感受。
2022年,针对医疗购销市场中医生收受回扣、药企带金销售等环环相扣的灰色利益链条,国家持续发力整治,不断释放出对药品和器械生产经营企业商业贿赂等失信行为加大治理力度的信号,如对药企进行“穿透式”查账、将行贿药企加入信用“黑名单”、涉事产品暂停挂网交易等。
一
反腐行动历程
2020年7月24日,国家卫生健康委办公厅发布《2020年医疗行业作风建设工作专项行动方案》,开启医疗行业的严肃整顿时代,其中强调“严厉打击医疗机构从业人员收取回扣违规违法行为”。
2021年8月12日,国家卫生健康委联合国家中医药局发布《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(2021-2024年)》,明确提出“自2021年至2024年,集中开展整治‘红包’、回扣专项行动,加大监督检查、执纪执法力度,对违反行业纪律的医务人员,批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批,对涉嫌利益输送的各类机构,严肃惩处、移送线索、行业禁入,持续保持对‘红包’、回扣行为的高压打击态势。”
2021年9月,中共中央纪律检查委员会联合最高人民法院,最高人民检察院等多个部门,发布《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》 ,其中强调坚决查处“教育医疗”领域的行贿案件。
2022年6月6日,国家卫生健康委联合公安部等多个部门,发布《2022年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》,提出要“坚决维护医保基金安全,加大重点领域打击欺诈骗保工作力度”、“坚决惩治“红包”、回扣等行风问题”、“严厉打击医药购销领域非法利益链条”。
二
文件重点解读
从上述文件可看出,医疗反腐行动绝非“雷阵雨”,反腐风暴将持续肃清行业腐败乱象,并最终趋向于形成常态化的工作系统。对此,医疗领域从业者需要高度重视,并详细了解如下内容:
要点1:查谁?
所有医疗行业从业者,包括各级各类医疗机构从业人员,含医生、护士、医技人员、行政人员,都将被纳入专项行动范围。
要点2:查什么?
第一,整治医疗领域乱象。
持续加强医保基金监管,精准打击篡改肿瘤患者基因检测结果、串换高值医用耗材、血液透析骗取医保基金以及医保卡违规兑付现金等违法违规行为。
坚决惩治“红包”、回扣等行风问题,防范医疗机构和医务人员使用高价非集采或集采非中选产品替代集采中选产品。严肃查处医疗机构工作人员利用职务、身份之便直播带货。
严肃处理医疗机构工作人员违法违规牟取个人利益行为,持续清理各类医疗美容机构开展有效性存疑、风险性极高的诊疗项目,规范牙科医疗服务和耗材收费。
第二,打击医药购销领域非法利益链条。
生产环节。加大对生产环节的财务监管力度,防范将“回扣”资金的套取从流通环节转移至生产环节,严厉打击套取资金用于药品耗材设备回扣、商业贿赂行为。
流通环节。重点聚焦医药企业使用票据套取资金,虚构业务事项套取资金,利用医药推广公司空设、虚设活动等违规套取资金,账簿设置不规范,将套取资金用于“带金销售”、商业贿赂的违法违规行为。按照国务院有关要求,严格限制医疗机构备案采购、议价采购适用情形,规范采购行为,严禁公立医疗机构违规线下采购,防范医疗机构与医药企业合谋提高挂网价格。畅通集中带量采购中选产品进院渠道,医疗机构和第三方机构不得在进院、库存等环节向中选企业收取附加费用。
使用环节。严惩违反“九项准则”、突破医疗质量安全底线,滥用药品耗材设备牟取个人利益行为,加大典型案件惩治力度。
要点3:怎么查?
通过信访、举报、部门协作等途径,推进“互联网+”的监管模式,全面深入排查线索,重点检查从业人员利用职务便利,在医疗活动中(包括介绍入院、检查、治疗、手术等环节),索取或收受患者及家属以各种名义赠送的“红包”礼金,或牟取其他不正当利益的违规违法行为。
要点4:查多久?
“医疗行业作风建设工作专项行动”,2020年7月-12月
“全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动”,2021年-2024年
“纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作”,部分工作2022年12月前完成,部分工作持续推进
要点5:查处结果?
对核实的输送回扣行为要及时上报,对查实收受回扣的医务人员要根据金额从严处罚,涉嫌犯罪的要移送司法机关。
地方各级卫生健康行政部门要加强对本辖区医疗卫生机构开展专项整治行动计划的监管,综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施,加强督促检查,并将专项行动开展情况纳入医院巡查的重要内容,对“红包”、回扣问题查处情况要在辖区内进行通报。对专项行动工作不负责、不作为,分工责任不落实的,要严肃问责、追查到底。
三
典型案例
自医疗行业领域持续开展多项反腐专项工作以来,曝出了多个典型案件,整顿成果显著。其中多有涉及公立医院院长、科室主任、临床医生、医药代表或代理商的行贿受贿案件,涉案金额居高不下。据不完全统计,仅2021年上半年,就有至少40余位医疗机构大小领导因受贿落马。
1.重点案例
2022年3月31日,国家监察委员会和最高人民检察院河南发布《关于印发行贿犯罪典型案例的通知》,其中包括医疗领域的典型反腐案例“高某某行贿案”。
【案例要旨】
监察机关与检察机关要加强衔接配合,对医疗药品等重点领域多次行贿、巨额行贿违法犯罪行为,依法惩处,形成联合惩戒行贿犯罪的工作合力。要贯彻宽严相济刑事政策,准确认定从宽情节,积极适用认罪认罚从宽制度办理。要注重综合运用多种措施及适用刑罚,从提高违法犯罪经济成本上进一步遏制行贿犯罪,提高打击行贿的精准性、有效性。
【基本案情】
被告人高某某,男,1974年10月24日出生,汉族,河南双某药业有限公司业务员,负责河南南阳、平顶山地区“大输液”销售业务。
2013年10月至2019年4月,被告人高某某通过南阳市济某医药有限公司(以下简称济某公司)向南阳市方城县某某医院配送其任职公司生产的“大输液”产品。为长期在该医院销售“大输液”产品并增加销量,谋取不正当竞争优势,根据时任该医院院长化某(已判决)的要求,以交付“大输液”利润的方式向化某行贿,先后43次给予化某共计615.9万元;为得到时任该医院药品科科长张某某(已判决)的帮助,先后13次给予张某某人民币共计6万元。
2019年7月15日,河南省南召县监察委员会对高某某涉嫌严重违法问题立案调查,8月22日对高某某以涉嫌行贿罪移送南召县人民检察院审查起诉,10月8日南召县人民检察院对高某某以涉嫌行贿罪向南召县人民法院提起公诉,12月16日南召县人民法院以行贿罪判处高某某有期徒刑五年,并处罚金人民币二十万元。一审判决后,被告人高某某未上诉,判决已生效。
【监察、检察履职情况】
(1)强化衔接配合,依法依规严肃查处医疗药品领域行贿犯罪。监察机关调查中发现,高某某为在行业竞争中获取优势,采用不正当竞争手段排挤其他医药企业,56次向医疗药品领域国家工作人员行贿。南召县监察委员会商请检察机关提前介入,双方就该案的事实、证据等进行了面对面沟通交流,一致认为本案行贿数额特别巨大、情节特别严重,对当地政治生态、法治环境、营商环境等均造成严重破坏,应依法予以严惩。监检双方就案件补充查证,特别是针对本案时间跨度长、行贿次数多的特点,应继续调取有关书证予以佐证形成了共识。南召县监察委员会及时安排专人负责,补充调取了高某某通过济某公司向方城县某某医院配送“大输液”的具体品种、数量清单、双方的结算凭证,以及高某某56次在济某公司领款共计2929.8万元的有关证据,充分印证了高某某在每次医院结算输液款后向化某行贿的时间、金额等,为案件的准确定性奠定了坚实基础。
(2)坚持同向发力,严格落实宽严相济刑事政策。本案行贿数额达621.9万元,属于行贿罪“情节特别严重”的情形,在办案过程中,高某某存在思想顾虑,甚至一度态度消极。南召县监察委员会一方面阐明监察机关查办医疗行业腐败案件的决心,另一方面讲清法律政策,充分告知如实说明情况可以从轻处理的有关规定。最终,高某某放下包袱,敞开心扉,对自己行贿犯罪的具体手段、数额等始终稳定供述。在审查起诉过程中,南召县人民检察院发现,高某某于2019年4月因涉嫌其他犯罪被公安机关指定居所监视居住,在此期间主动交代了向化某、张某某行贿的犯罪事实,应依法认定为自首,可以从轻或者减轻处罚。经与监察机关沟通后,检察机关综合考虑高某某行贿的数额、次数、主观恶性、后果等因素,建议依法对其减轻处罚。同时,检察机关积极开展认罪认罚工作,多次对高某某进行释法说理,充分说明本案的事实、情节及量刑依据,高某某表示认罪认罚,在律师的见证下签署了《认罪认罚具结书》。在庭审中,高某某当庭认罪悔罪,表示服判不上诉。
(3)注重综合治理,通过加大财产刑运用等措施增强办案效果。南召县监察委员会与县人民检察院在从严查处重点领域行贿犯罪基础上,就综合运用刑罚措施、做好案件综合治理交换了意见、凝聚了共识。案件移送审查起诉后,检察机关经充分考虑本案行贿数额、本人获利情况及认罪认罚等情节,依法对被告人提出判处五年至六年有期徒刑、并处罚金二十万元至三十万元的量刑建议,南召县人民法院采纳。南召县人民检察院积极督促被告人高某某主动缴纳罚金,有力推动了财产刑的执行,增强了法律权威和刑罚执行力度。
2.类案梳理
四
反腐启示
从国家的整治力度、广度、深度来看,医疗领域反腐必将成为常态化工作,直至肃清市场腐败现象为止。从多个反腐典型案例的案发背景来看,既有有关部门纠察而案发,也有群众举报而案发,而在这样的局势下,医疗领域的反腐案件在未来几年将倍速增长。
对此,律师需要紧跟医疗反腐行动的政策与时事,提前储备专业知识,为医疗领域客户提供优质法律服务。
而同时,医疗机构和医药企业需要着重考虑,将“被动反腐纠察”转变为“主动反腐整改”,通过前置的合规整改措施,在反腐风暴中站稳脚跟,谋求长远发展。
文 / 谢子仟
编辑 / 麦欣宜
校对 / 陈嘉慧
出品 / 上海兰迪(广州)律师事务所 转发量:1
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